以改革创新的精神，把科学发展落到实处
外语学院领导班子贯彻落实科学发展观情况分析报告
2008年6月
为了进一步推进深入学习实践科学发展观活动试点工作，外语学院领导班子高度重视分析检查阶段的各项工作，充分认识阶段的工作特点和分析报告在试点工作全局中的重要性，认真组织开好班子民主生活会，进一步提高认识，统一思想，精心谋划，切实抓好各个工作环节的落实。学院领导班子结合学院实际，以学习调研阶段开展的广泛深入的调研工作为基础，围绕学院试点工作学习调研阶段的调研报告提出的16个问题展开深入分析，按照在有限的时间里集中精力重点突破、确保重点工作能在试点工作基本结束时完成收口并取得切切实实成果的要求，努力凝练和聚焦出具体的、当前影响和制约学院科学发展的几个突出问题和群众最关心、最直接、最现实的突出问题，凝聚共识，统一思想，为下一阶段解决问题、完善体制机制提供基本依据和重要基础。
一、学院领导班子在贯彻落实科学发展观上形成的基本共识
通过认真学习、广泛调研和深入讨论，学院领导班子不断深化对科学发展观精神实质、基本要求、根本方法和重大意义的理解和把握，进一步明确了贯彻落实科学发展观对外语学院提出的具体要求，形成了学院贯彻落实科学发展观的基本共识。
（一）坚持以科学发展观为指导，实现学院又好又快发展
坚持以人为本，全面、协调、可持续的发展观，是党中央以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，从新世纪新阶段党和国家事业发展全局出发提出的重大战略思想，也是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。换言之，党中央提出科学发展观的重要理论是服从于社会发展的现实需要，有极其重大的现实意义。
科学发展观对于外语学院的发展同样具有重要而现实的指导意义。学院一定要通过试点工作，认清科学发展观的实质与要求，切切实实地贯彻落实科学发展观。当前，外语学院在发展过程中面临着三对亟待解决的矛盾：1、教师的努力与面临的压力之间的矛盾；2、学科建设基础与校院要求之间的矛盾；3、外语教学为主的学科特点与具有特殊竞争力的人才培养之间的矛盾。学院要在试点工作的开展过程中，透彻领会科学发展观的精神实质、正确审视已有发展、认真分析三对矛盾、找准症结所在，才能将科学发展观落实到学院工作的各个环节，推动学院又好又快发展。
（二）坚持以人为本，促进师生员工共同发展
贯彻落实科学发展观，就是要在办学过程中坚持以人为本。学院要始终坚持以人才培养为中心，以人文性、思想性、应用性和研究性为语言教学宗旨的根本目标，努力培养具有国际视野、交叉专业背景、有深厚人文素养和未来领导者发展潜质的复合型外语人才。学院还要始终重视教职工的主体地位，把引进、培养、使用、凝聚优秀人才作为实现学院科学发展最为关键的战略任务，建立健全教师参与学院民主管理的制度，注重解决群众最关心、最直接、最现实的突出问题，最大程度地调动和激发广大师生员工的积极性和聪明才智。
（三）统筹兼顾，实现以“文化推广”为核心的全面协调可持续发展
学院要实现又好又快的科学发展，就必须统筹协调人才培养、科学研究、社会服务三大任务之间的关系。学院要以人才培养为中心，以人文社科为软实力，以“文化推广”为核心，坚持“顶天立地”的发展战略。通过三者的共同发展、互为推动，促进学院全面协调可持续发展的实现。
（四）深入贯彻落实科学发展观，积极营造和谐学院
深入贯彻落实科学发展观，坚持中国特色社会主义办学方向，继续深化教育教学改革创新，不断强大学院整体实力，进一步凝练和弘扬以“求是创新”为核心的大学精神、以“学贯中西、格物致知”为内容的治学理念，努力营造宽松和谐、积极向上的学院氛围，激发广大师生员工的凝聚力和向心力，促进和谐学院的建设，提高师生的工作学习满意度。
二、党的十六大以来学院贯彻落实科学发展观的情况及原因分析
（一）学院贯彻落实科学发展观所取得的成效
学院成立以来，紧跟学校改革发展的步伐，以科学发展观为指导，抓住机遇，科学谋划，推行一系列教学科研新举措，取得了一些可喜的成绩。随着自主招生模式的实行，学院生源质量大幅提高，相继推出双学位人才培养方案、开放模块课程、良师益友制、家长委员会、学业咨询中心、研究生融入研究所等新举措，为学生的成长提供了更为有力的支持和保障，努力培养符合时代要求的创新型复合型外语人才。学院自觉地将推进学校的国际化进程作为学院的办学责任之一，积极争取国际交流项目。目前学院已有近20项长期对外交流项目，覆盖美国、加拿大、日本、法国、俄罗斯、德国、新加坡等国家，大力推动了人才培养的国际化。
学院坚持以学科建设为龙头，积极推进科研体制改革与创新，鼓励跨学科交叉，调整和完善科研政策，出台一系列科研学术激励机制，举行了各种形式的高水平科研成果申报论证会议，积极营造良好的科研氛围，努力培养教师的科研意识，不断提高学院教师的科研学术水平。学院近四年来科研经费年平均增长70%，国家社科基金项目立项数连年上升，全校第一个以教授名字命名的科研团队“沈弘工作室”成立，当代中国话语研究中心、青年教师创新平台应运而生。
为了寻找和开拓外语学科为地方建设服务的空间，学院转变思路、开动脑筋、抢抓机遇，“以服务求支持，以贡献求发展”，积极主动地与国内外各级政府、企业展开合作。先后与湖州长兴、安吉、浙江省委组织部、宝钢集团、宁波镇海等进行了合作，同时承担了省政府的门户网站外文版、联合国网站的建设工作。社会服务资金已达到1千余万元，为构建和谐社会、促进社会主义新农村建设发挥了积极的作用。
这些成果是学院党政领导班子在全院师生的大力支持之下，认真贯彻落实科学发展观，扎实进取、共同努力而取得的，得到了广大师生的认可。
（二）学院发展过程中出现的问题
通过近十年的改革与发展，外语学院领导班子全体人员深刻地认识到理念内化为行动并非一朝一夕之功，它需要不懈的努力和奋斗。目前虽然取得了一点成绩，但还存在着诸多问题：
1、观念有待于进一步转变。要打造外语专业人才培养的特色，必须要有超常规思维、超常规发展。这需要领导班子和全体教师进一步转化教学科研并重的观念，拓宽外语学科的教学、科研、社会服务领域，促使学科的应用性得到充分的体现。
2、招生模式的改变，带来了一些新问题。学院自2006年开始改革本科生招生模式，采用小语种提前招生方式在全国招收了大批非常优秀的学生，为提升学院本科教学质量、培养复合型人才提供了优质的生源保障。但学院在调研、实践中发现，现行招生模式带来了一些问题，如：一些学校不愿意将最优秀的高中毕业生推荐至我院，而是推荐次好的学生；所有新生都采用提前招生方式录取，阻断了部分希望来我院学习的高考成绩优秀学生的学习机会；新招生模式下的学生进校后普遍有不适当的骄傲自满情况，缺乏刻苦学习精神；经过预科阶段学习的部分学生无法很好地适应正式学习的紧张节奏；部分学生将提前招生政策作为跳板进校，不重视专业学习，挫伤了教师的积极性。
3、生源质量提高要与教育教学措施相匹配。招生模式变化后，学生语言功底普遍较好，学院以此为根据重新制定了教学计划，压缩了部分基础知识与基本技能的训练课程。但两年来的实践发现，我们弱化了外语基本能力的重视和培养，导致学生外语听说读写等基本能力进一步提高不快，与外语学科的专业要求还有一定差距。另外，学院开设的一些专业课程同质性较强，存在着一些重复现象，在一定程度上造成了学生时间和精力的浪费，也导致学生丧失学习的兴趣。
4、各语种国际交流工作开展不均衡。学院十分重视学生国际交流工作。经过多年来的努力，学院学生国际交流工作取得了显著成效，尤其是非英语语种专业，不仅开展了大量的短期项目，而且中长期的项目也有所突破。但学院各语种开展情况极不均衡。英语专业国际交流工作有待于拓展。虽然近期英语专业短期项目也在逐渐增多，但中长期国际交流项目亟待突破，尤其是互认学分的交流项目。
对教师国际交流工作，学院虽然想花大力气改变目前状态，但效果不明显。招生模式的改革带来的是对教师教学水平的更高要求。作为教授语言的教师，都应当拥有在相应的目标语国家进修、学习或工作的经历。而新浙江大学组建以来，学校重视对富有科研潜力的教师的培养提高，而对公共基础课教师如何进一步提高自身素质，尤其是公共外语教师的出国进修提高等方面没有给予足够的重视，对公共外语教师的有计划轮训一直没有被列入议事日程。
5、研究生教育教学理念、人才培养定位有待于改变。外语学院的研究生培养有了很大的发展，英语文学博士点的成功申报、英语教育专业硕士学位与汉语国际教育专业硕士学位的成功招生等都为学院在研究生培养方面奠定了良好的发展空间。但是学院的研究生培养理念、培养方案以及课程设置等仍急需以科学发展观的思想进行大力改革。随着我国高校教师队伍要求的变化，传统上以培养高校外语教师储备人才为主要目标的我院研究生培养目标和课程设置，已经无法适应社会需求。研究生培养目标定位与社会需求的差距，以及课程体系对社会需求和学校人才培养目标要求的不适应，已经导致我院研究生就业形势逐年严峻的现实。目前我院研究生生源质量不尽如人意，报考我院的211院校优秀学生不多，本院学生报考也不多，多数考生来自一般的省属院校，这已经形成了恶性循环，直接影响我院研究生培养的质量。
6、不尽科学的外语学科期刊目录制约了教师国际学术交流的发展。学术论文的认可是对专家学者理论成果的一种肯定。学校目前对英美等国家的杂志比较重视，认可度比较高。但是外语学科是比较特殊的学科，外语学者的论文能够在目标语国家的杂志发表、为目标语国家的专家学者所认可，是对其理论成果的极高肯定。而每一种语言的母语国都有一大批学术声誉好的学术期刊，这些顶级的好期刊目前大多没有进入我校认可的期刊目录，确实有失科学性，也必然会影响到教师的积极性。事实上，学术期刊的认可问题是一个长期积累形成的问题，也是全国综合性大学中的外语学科长期存在的瓶颈问题。对于国内外同行都认可的国际期刊，学院没有尽力争取，没有拿出具体可行的建议方案。这说明我们在科研成果认定的科学性上认识仍然比较含糊，没有从学校的整体发展和建设世界一流大学的高度来思考解决这一问题，为浙大文科的发展留下了很大的隐患。
7、营造宽松环境，促进“和谐外院”工作有待于进一步的加强。宽松和谐、积极向上的氛围对于教学和科研来讲都是不可或缺的必要条件。在学校目前的考核体制下，大量教师不适应大一统的考核机制，普遍感觉压力较大，整日处于紧张之中，身心健康受到极大影响。学院要在解决师生员工最关心、最直接、最现实的利益问题等方面，能够发挥作用的空间不大，所做的工作还不够。
8、学院党建工作中还存在着一些问题。如何强化教师党员队伍建设，促进教师党员的发展工作；如何解决教职工思想政治学习的有效方法（途径）不够的问题；如何协调学生党员发展的质量与数量；如何在学生党员入党后继续严格要求，不断提高学生党员的先锋模范作用，提升学生党员队伍的整体质量。学院虽然一直重视师生的党建与思想政治教育工作，但是还比较缺乏能够适应新形势、新任务、新要求的工作方法与工作思路。
（三）存在问题的主观原因分析
每一个问题的产生，都是主观因素与客观因素共同作用的结果。从客观方面讲，有学校管理体制方面的因素，有学校部分领导对学科建设“扶强不扶弱”指导思想的因素，还有办学资源分配不公的因素。从主观方面讲，学院领导班子的思想、能力、精力等方面因素都直接影响到学院的发展。下面主要从学院领导班子的主观原因角度作一分析。
1、改革创新思想还有待于进一步坚定
学院领导班子成员对新的形势下解放思想的重大意义认识还不够到位，还存在一定差距。通过广泛的调研和深入的分析，我们发现在学院的发展过程中还存在着一定的瓶颈和困难，主要是改革的步子还不够大，思想还有待于进一步解放，比如在文科能不能为社会服务、文科如何为社会服务、学科发展的方向究竟是什么等一系列问题上我们还没有坐下来认真思考。目前学院还是比较多的流于管理和行政日常事务，常常只是盯着眼前，忙于应付学校管理部门下达的指示，教授们也只是忙于应付各自的科研、教学任务，对教师最为关心的问题没有给予足够重视，对学院发展、学科大事等思考和规划不够创新。
2、认识把握科学发展观有待于进一步提高
学院领导班子成员对科学发展观的重大意义和科学内涵学习理解还不够深入。有的同志对理论学习兴趣不大，学习科学发展观的自觉性不强，如何将学习的成果应用于工作实践的能力还有所欠缺。学院领导班子在集中时间、静心坐下来研究如何以科学发展观指导学院发展方面，还比较欠缺，这直接影响了学院贯彻落实科学发展观的成效。
3、密切联系群众和求真务实的工作作风还不够
学院领导班子成员在坚持群众路线、依靠师生员工办学方面，离师生员工的希望和要求还有一定差距，在工作中求真务实的作风需要进一步加强。学院在制定部分政策和具体执行中，深入基层调查研究不够，听取师生员工意见不够；有的“双肩挑”的同志在处理学院管理工作与个人业务的关系时，未能做到把主要精力投入到管理工作中去，有忽略、轻视管理工作的倾向。因此，学院领导班子在集中精力议大事、民主决策定大事、真抓实干办大事方面，还需要进一步改进。
4、领导干部党性修养还需要进一步加强
对照学校对学院领导干部，特别是党员干部的要求，有些班子成员全心全意为人民服务的宗旨不够牢固，为学院发展和师生员工无私奉献的意识还不够强。因此，学院领导班子和党员领导干部需要进一步加强党性修养，带头发挥党员的先进性，在学院党的建设和各项事业中更好地“讲党性、重品性、作表率”。
三、学院今后的工作思路与主要任务
（一）抓住机遇，共谋科学发展新思路
外语学院党政领导班子分批分次参加了学校举办的中层干部研讨班，认真听取了校领导班子分析报告以及有关学校改革思路的报告。并结合学院实际，进行了认真讨论、分析，决定要继续以团结奋进的领导班子来推动学院的整体发展。
1、结合学院发展实际，深入讨论学校改革思路
学院领导班子就我校内置机构改革、科研战略改革等改革思路作了深入地分析讨论，总体上认为这些改革的方向和思路是正确的，但对改革具体实施的可行性、合理性仍然怀有疑虑。从科学发展观的角度来看，班子认为内置机构的改革方案成本较大，整合后虽然可以产生一些合力和管理上的优势，但是从学校整体上来看，这样的设置会增加管理层面的权重，一些学院的发展会受到制约，学科的发展在得到一定空间的同时也会产生较大的内耗和内损。在后10年争取实现一流大学建设的过程中，可能会分散各个学院的办学精力，导致一些学科抓小放大，把主要的力量放在新的磨合上，教学、科研、社会服务三大任务容易被忽略。通过科学发展观的学习，学院领导班子感觉到学校内置机构改革的某些具体操作方式和要求与“发展是第一要义”、“核心是以人为本”、“办法是统筹兼顾”、“基本要求是全面协调可持续发展”不甚符合。目前全国上下正在抗震救灾，痛定思痛，更让我们看到“又好又快”发展的重要性，稳健发展与真正落实“以人为本”发展理念的重要性。在学习过程中，学院领导班子深深体会到，每一个重大决策都要科学论证，避免出现不必要的浪费和不良后果，确保又好又快地科学发展。
2、保持团结有力的领导，推进学院全面协调可持续发展
外语学院在过去的发展过程中取得了一定的成绩。分析成绩取得的原因，学院领导班子认为，一个团结向上、开放奋进的领导班子，一种全新的理念，破除迷信、反对盲从、解放思想、与时俱进的精神，与国家社会的需要相吻合的发展理念与思路，等等，都是取得成果的前提条件。面对不断变化的外部环境，“外语学科如何发展”成为外语学院首要的攻坚课题。学院党政领导班子深刻地认识到，外部环境的变化对外语学科的发展不仅是巨大的挑战，而且更蕴含着无限的机遇。学院只有坚持“发展是第一要务”，才能将这些挑战转化为机遇；只有坚定不移地坚持改革创新，才能充分有效地利用机遇。为此，学院党政领导班子要牢牢把握时代脉搏，统一思想，凝聚力量，与时俱进，以科学发展观为指导，努力全面构建和谐学院。
（二）学院在试点工作中要解决的突出问题
本次深入学习实践科学发展观活动试点工作，是学院领导班子按照科学发展观的要求进一步提高认识、发现矛盾、解决问题的重要契机。下一步我们将针对影响和制约学院科学发展的一些问题采取以下措施。
1、下大力气完善本科课程体制建设，提高本科教学质量。为了吸引更多的非外语专业的优秀学生来我院学习，学院要下大力气完善本科课程体制建设，提高本科教学质量，尽快形成有综合性大学特色和浙大特色的、高质量的外语人才培养课程教学体系。
2、重视学生的学习、就业和未来规划问题的指导。为了使学生尽早进入角色，在本科生刚进入预科学习时，着手做好学生的人生、学业、就业和未来规划问题的指导。规范预科生的管理制定，重视从低年级开始学生的职业生涯规划教育；完善学业咨询中心的功能，充分发挥其作用；重视以适应社会市场需求为导向的课程建设和开设；努力推进学生实习基地建设。
3、提高研究生教育教学质量。成立研究生教育模式改革领导小组与工作小组，对我院研究生的培养理念、培养定位、培养方案等问题开展深入研究，初步提出改革方案。明确定位研究生基础课程、主干课程和导向性课程，让课程内容覆盖的范围能更好地满足社会对外语专业人才的要求。同时要加大招生宣传力度，出台相关政策，扩大学院影响力，提高生源质量。
4、合理提出符合外语学科发展特点的期刊目录。根据科学发展观的要求，从建设世界一流的浙江大学高度来认识和解决教师学术成果的认定问题。学院将在充分调查研究的基础上形成一个学院认可的一级、二级、权威等认可度的院级期刊目录，并与学校沟通，商定一批学校也能认可的外国各语种的期刊名单，以最大限度地发挥教师的学术研究积极性，扩大我校在国内外学术界的影响力。
5、做好镇海区合作项目的开局工作。学院全力组织开展好与镇海区共建教育强区的大型合作项目，特别是项目的开局工作。学院将以此为契机，进一步推动学院社会服务工作的全面开展。
6、促进与国际教育学院整合工作。建议学校将国际教育学院与外语学院整合在一起并提出具体实施的初步方案，以便整合我院教师与留学生组成的师资团队，为学校的外语教学尤其是公外教学拓展广阔的空间，同时为文化推广等工作奠定基础。
（三）学院在今后一段时间内要解决的突出问题
1、加大投入，提升教育教学质量
学院要利用各种资源和途径，加强自身品牌建设，扩大学院知名度，加大教育教学改革力度，提高人才培养质量，提升学院对优秀生源的吸引力。同时学院要更加重视招生工作，加大招生宣传力度，组建相对稳定的招生宣传队伍，争取吸引更多的优秀学生。组织力量，研究完善学生的培养模式与培养方案，增加基础知识与基本技能的训练课程，强化“双基”训练等。充分发挥好教学管理机构和各种课程指导委员会的作用，加强课程的指导和督察，进一步完善管理，强化对课程内容的检查指导，加强开课教师之间的协调，鼓励教师拓宽自身知识结构，争取在努力优化课程质量的同时建设一批省级、国家级精品课程。
2、找准发展方向，明确发展定位，全面提升学科综合竞争力
要以科学发展观为指导，重视学科方向的凝练和交叉领域的研究，进一步做好科研创新平台的建设工作。学院要积极转变思想，根据社会经济文化的发展需求，凝聚新的团队，确定有效的科研思路，努力形成大项目、大成果、大平台。在继续建设好沈弘工作室、浙江大学当代中国话语研究中心、青年教师创新平台等高层次科研平台的基础上，扩大已有平台的影响，让更多的教师参与进来，提升教师的科研水平，促进学院科研创新工作迈上一个新台阶。
3、大力推进优质师资队伍建设工程
学院一方面鼓励学科带头人积极建立更多的国际交流渠道，并计划设立教师出国交流基金资助青年教师参加国内外学术交流，每年派遣适量人员出国进修学习、科研合作、交流讲学等；另一方面促使学校考虑外语学科的独特性，有计划的安排公共外语教师出国轮训，为青年教师进修提供更多的机会，尤其是可以通过恢复原有的交流渠道来派送青年教师出国进修。学院坚持采用两条腿走路的人才机制，即：引进人才与内部培养并重。一方面加大优秀人才的引进与使用；另一方面加大青年教师的培养力度，建立青年教师传帮带机制，为青年教师的良性发展提供机制保障。
4、努力构建和谐外院，大力推进优良院风建设
学院要把建设的关键放在以人为本的科学发展上，努力实现学校、学院、师生的共同和谐发展。只有在改革发展的过程中把师生的个人发展与学校学院的发展有机地统一起来，形成学院科学合理的考核评价方案与方法，创造宽松、稳定的学习科研环境，构建和谐向上的学院文化，学院才可能获得无限的动力，促进学院各项事业的发展。为此，学院将进一步完善征集师生意见的民主渠道和机制，除继续用好学院党委信箱、院网访客留言等途径，还要广辟其他渠道，更为广泛地征集师生意见，推动学院全面协调可持续发展。
5、有力促进学院的师德师风与学风建设，充分发挥党员模范作用
德以才为资，才以德为帅，师德师风是一所学校层次与品位的表征。它不仅体现了教师的职业道德和师风、学风，而且直接关系着学校的社会主义办学方向和人才培养目标，对青年学生的政治思想素质与道德情操起着潜移默化的作用。为此，学院在下一阶段要深入研究，积极探索新的历史条件下做好党员经常性教育管理工作的方法和途径，建立健全发挥党支部战斗堡垒作用和发挥党员先锋模范作用的激励机制，推动学院党的建设更为科学的发展。
四、继续加强领导班子自身建设
按照党的十七大关于建设高素质领导班子的要求，加大力度，创新机制，进一步提高学院领导班子思想政治素质和贯彻落实科学发展观的能力。学院领导班子必须正视自身存在的问题，调整发展思路，遵循科学发展观的要求，以人为本，团结协作，真抓实干，广泛听取师生建议，重视研究所、科室负责人、管理人员的作用发挥，努力为学院实现全面、协调、可持续的发展提供可靠有力的领导保障。
（一）加强理论学习，不断提高思想政治素质
1、完善学院党委理论中心组学习制度，加强领导班子政治理论学习，不断提升理论素养，牢固确立科学发展的政绩观。
2、建立学院领导班子成员理论学习请假制度。
（二）以科学发展观为指导，提高综合治院能力
1、完善定期召开党政联系会议制度；
2、通过学习，提高学院领导班子成员考虑全局的观念和能力；
3、重视学院研究所长、科室长作用的进一步发挥，规范沟通交流机制，进一步调动研究所长、科室长的主动性和积极性。
（三）充分发挥班子全体成员的积极性，团结一致形成合力
1、坚持“谁分管谁负责”原则，重大决策前要充分听取广大师生员工的意见和建议，由党政联席会议决定；
2、鼓励“双肩挑”的领导班子成员有更多的精力投入到学院工作中；
3、进一步发挥班子成员的团结协作精神，使外语学院更加民主、更加和谐。
（四）明确权责完善监督，优化结构提升绩效
1、加强学院领导班子工作规范建设，分清兼职与全职的关系；
2、建立学院领导班子绩效考核制度；
3、完善廉政建设责任分工。
外语学院成立以来，在教学、科研、社会服务等方面都取得了巨大的发展。发展的成果来之不易，这是学院党政领导班子在学校党委行政的领导下，坚持以人为本，坚持科学决策、集体决策、民主决策的结果，是学院广大师生齐心协力、团结向上、共同努力的结果。外语学院在发展的道路上也出现了不少问题，但主流仍是发展。这关键在于我们及时发现自身存在的问题，切切实实解决问题。当前深入学习实践科学发展观活动试点工作正在我校全面铺开，这是一个让我们认真自我剖析、发现问题、解决问题的大好时机。外语学院会紧紧抓住这一机遇，广泛调研，深入分析，以科学发展观为指导，以改革创新的精神，努力解决好发展过程中出现的最为突出的、直接关系师生员工切身利益的问题，全面构建和谐向上的学院文化，为实现学院又好又快地科学发展铺平道路。
